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为民把好任前考察关

来源:麻阳人大 作者:曾润生 编辑:redcloud 2016-08-23 11:32:00
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    任前考察是人大常委会人事任免中的重要环节。它对于常委会行使人事任免决定权,防止腐败分子得到重用和提拔,督促领导干部廉洁自律有着重大影响。人大常委会的任前考察不同于组织人事部门的考察,它是在党委或其他提名机关提出拟任对象的前提条件下,通过考察拟任对象的德、能、勤、绩、廉等方面情况,采取民主测评、个别谈话、走访有关部门、查阅有关档案资料等方法,综合分析形成考察报告,向人大常委会报告,为人大常委会审议提供依据。笔者认为,为民把好任前考察关,应做到“六要”。 
    一要明确原则。任前考察的原则是考察工作的准绳。如党管干部的原则,任人唯贤、德才兼备的原则,群众公认、注重实绩的原则,民主集中制的原则。要把这些原则贯彻到考察工作的始终,贯彻考察的各个方面,作为整个考察的依据。特别是要坚持党管干部的原则,在任前考察中,不考察其他对象;对考察中所反映的问题要及时向党委汇报,不擅自主张。
    二要拓宽范围。任前考察应积极扩大公开度。一方面,在民主测评中,不仅要有综合评价其是否称职、不称职的内容,而且要有综合素质评价的内容,对诸如政治坚定、政策理论水平、事业心责任感、组织领导能力、廉洁自律、民主作风、团结同志等素质方面的情况作出评价;不仅要在其所在单位测评,有条件的还要在系统内进行测评。另一方面,考察座谈不仅要找考察对象的上级、同级、下级座谈,而且要找纪检、监察、信访、审计等监督部门和机关党组织的同志座谈,同时,还要找一些群众代表座谈,对考察对象也应该进行面谈,以增强了解的广泛性、全面性。了解干部的优劣,广泛听取方方面面的意见,使任用干部有群众基础,保证用准用好“公仆”。
    三要综合分析。要全面历史辩证地看干部。任前考察不同于一般的干部考察,它主要是通过考察,弄清拟任对象的优缺点,看是否合乎拟任岗位。因此应注意把民主测评和个别座谈结合起来,把现实表现和一贯表现结合起来,把所在地方或单位的发展现状与基础情况、发展后劲结合起来,把领导的看法与群众的评价结合起来,对照考察原则进行纵横对比,去粗取精,去伪存真,全面地看,历史地看,既看德才,看政绩,又看潜力,看发展,防止表面化、简单化。
    四要环境优化。任前考察环境优劣对考察质量有一定的影响。一方面,要深入搞好思想发动,教育广大干部群众充分认识任前考察的重大意义,消除思想顾虑,增强参与意识,做到测评时投公正票、党性票,不投恩怨票,不投看风票,不投违心票。同时投票时可采取秘密投票的方式,使投票不受干扰,让任前考察得到真实情况。座谈了解时,一分为二,实事求是,不夸大其成绩,不掩饰其缺点。另一方面,要加大考察的透明度和监督力度,什么时候考察,考察座谈范围和内容要求是什么,可提前告知有关人员,做到心中有数,早做准备。考察工作要置于群众的监督之下,通过各种渠道收集群众的意见和建议,对反映出的有关问题要认真对待,逐件落实,不走过场,不打马虎眼。
    五要成果运用。任前考察所形成的材料要及时向党委或提名机关反馈。个别拟任对象确实存在影响表决的问题,要建议党委或提名机关重新提名。任前考察材料要在人大常委会会议任命之前,向各位常委会组成人员通报,根据通报情况来让各位组成人员决定自己的表决权。任前考察所发现的问题要及时转交监察、检察部门处理。
    六要严肃纪律。客观公正是对每个考察人员的基本要求。因此要慎重选择考察人员。一般情况下,考察人员由常委会组成人员和任免联络工委的负责同志组成,必要时可组织人大代表参加。要对考察人员进行必要的培训,而且要规定严格的纪律。要实行考察工作负责制,考察材料要签署考察者的姓名。凡在考察中导致泄密、舞弊或因工作不认真负责而出现问题的,要追究考察组组长和有关成员的责任。(责任编辑:刘舒尹)
 
 

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