湖南人大微信落实三项措施，进一步理顺工作体制。一是构建共同管理机制。先后推动成立市土地管理委员会，进一步规范全市建设用地报批与投放管理，确保合理用地；推动成立市征地拆迁安置整体推进办，对全市重点项目征迁工作进行统筹安排，确保按时用地；进一步完善联合执法机制，确保依法用地。二是落实耕保共同责任。由市政府与乡镇办事处签订土地管理与耕地保护目标管理责任书，将土地管理和耕地保护纳入市级年度目标管理考核。三是加强部门协作联动。由该局牵头组织，加强与规划、法院、公安等部门的协作配合，强化联合执法机制，先后开展大规模的拆违行动15次，拆除违法建筑66处，面积5303平方米；向人民法院申请执行征迁诉讼案件30宗， 扎实推进集中整治非法采矿专项行动，共查处非法采矿点52个，关闭非法采矿点6家。
突出四个重点，进一步强化执法监管。为切实将违法占地建设行为消除在萌芽状态，维护良好的土地管理秩序， 一是规范税费征收。严格规范农民个人建房收费行为，从2014年起不再向基层国土资源所下达罚款任务，坚决杜绝“放水养鱼”。二是加强动态巡查。对各类违法占地建设行为监管做到第一时间发现，第一时间制止、第一时间报告。三是加大执法力度。 对严重影响土地利用总体规划，侵占基本农田、造成严重社会影响的违法占地建设行为，该拆除的依法依程序申请人民法院强制执行。四是严肃工作纪律。明确凡因巡查、制止、报告不力等原因，在永久性基本农田保护区内发生2宗 成型违法建筑物或在辖区内新增违法建设用地行为发生10处以上的，所长、分局长就地免职。
把握五个环节，进一步提高项目效益。出台了土地开发整理项目管理办法，严格把握好五个环节，确保项目取得实效。一是规划设计阶段。由土地开垦整理局会同规划设计单位、所在乡镇人民政府一起广泛征求项目所在村组的村民意见，综合村民意见，因地制宜地开展土地开发整理。二是招投标阶段。按省厅规定的要求，委托招投标单位在娄底市公共交易中心、娄底市国土资源局、涟源市纪委、检察、发改委、财政的监督下开展，确保公开、公平、公正。三是实施阶段。实施过程中，由所在乡镇的项目指挥部提供规划设计图纸、工程量清单、预算等资料，规定各村安排专人对工程质量进监督。公开举报电话，以便于村民协助监督。四是验收阶段。项目的验收必须在娄底市国土资源局组织，市农业局等部门指派专业技术人员参与下进行。五是后期管护阶段。严格执行连续三年补助300元/亩/年的奖励性措施，切实提高农民耕种积极性。
推进群众路线教育实践活动，进一步提升队伍素质。一是抓制度规范。从学习考勤、公务接待、车辆管理等内控制度，到首问责任制、内部会审制以及各项业务操作流程，进一步进行制度规范。二是抓学习教育。每周一下午，坚持由一把手主持，局班子成员轮流讲课，组织全局干部职工，集中学习上级会议和文件精神。 三是抓廉政建设。坚持把开展党风廉政建设贯穿国土资源管理全过程，做到同部署、同安排、同检查、同考核，形成组织健全、目标明确、责任落实的工作机制。严格落实经营性土地招拍挂制度，土地整理开发等项目招投标程序，确保合法、公平、公正。四是成立作风建设巡查组，由局班子成员轮流带队，重点督查干部作风上存在的突出问题。五是抓人事管理。按照“三年可以动、五年应该动、八年必须动”的原则，对 90余名干部进行了岗位调整。六是抓服务质量。对所有审批事项进行梳理优化，审批时限较原来缩短一半。 组建行政审批股，实行一个窗口对外办理审批事项，为行政相对人提供“一条龙”服务。（责任编辑：刘舒尹）
来源：涟源市人大办公室
作者：黄伟庐
编辑：redcloud