湖南人大微信为什么这么讲，理由有四：一从行权方面来看。闭会期间，市、县人大是常委会集体行权，而乡镇人大主席团的职权在法理上却是空洞的，人大工作主要靠人大主席、副主席领导和具体组织。二从职责方面来看。《地方组织法》第14条规定：“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人大代表，组织代表开展活动，并反映代表和群众对本级政府工作的建议、批评和意见”。由此可见，乡镇人大主席在本级人民代表大会期间虽只是会议的主席团成员，但在闭会期间则是代表们的主心骨，是代表活动的组织者，是代表和群众的代言人。三从实际工作来看，闭会期间，由于乡镇人大主席团的职能有限，绝大多数乡镇实际上很少召开主席团会议，乡镇人大工作就是靠乡镇人大主席、副主席以及人大秘书几个人在运行。四从人员编制来看。以麻阳为例，由于精减乡镇领导职数，全县23个乡镇均没有配备人大副主席，人大秘书也大都不是专职的，乡镇人大工作成为乡镇人大主席的“独角戏”。
虽然乡镇人大人少权小，但事却不少，责任却不小。这一点，全国人大常委会委员长张德江5月上旬在浙江省调研时讲得很明确：“乡镇人大工作归根到底要“顶天立地”。顶天，就是坚持党的领导，巩固党的执政地位，贯彻落实党的路线方针政策。立地，就是要为老百姓办事，反映老百姓的呼声，解决老百姓的困难，促进老百姓安居乐业”。
面对乡镇人大的现状，乡镇人大如何才能挑起“顶天立地”这副千均之担，这就考验着乡镇人大主席的智慧和能力。对此，笔者认为乡镇人大主席必须做到以下几个方面。一是提高认识，增强能力。要进一步加强人大理论、人大业务以及人大法律法规的学习，提高对乡镇人大工作重要性的认识，增加人大工作的能力和素质。二是工作务实，重点突出。要积极围绕乡镇党委的中心工作，大力运用“专题视察、调研、工作评议”等监督举措，解决一批群众关注的热点、难点、焦点的问题，确保行权履职务实高效。三是敢于发声，勇于直言。要牢固树立起“监督政府是人大的天职，监督就是支持、促进政府工作”的认识，在具体工作要敢于发声，做到“知无不言，言无不尽”，在促进政府工作的同时，树立起乡镇人大地位。（责任编辑：刘舒尹）
作者：唐祥稳
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