湖南人大微信常学强素质。“打铁还须自身硬”。过硬的素质，超强的本领，是做好办公室政务工作的前提和关键。为此，我们始终本着以学促工、学以致用的原则，有针对性地组织开展学习，增强服务本领。注重平日常规学。全年工作要点制定后，我们紧紧围绕要点涉及到的所有内容，收集整理与议题有关的法律法规，请专业人员辅导培训学习或自行组织学习，使机关工作人员熟悉相关法律法规知识，为全年工作顺利开展打下了良好基础。注重事前突击学。“临阵磨枪，不利也光”。我们围绕每次常委会会议议题，在开展执法检查、评议调查、视察前，联系对口单位专业人员来人大常委会作专题辅导。通过事前突击学，使常委会组成人员迅速进入角色，顺利开展调查。两年来，我们先后牵头组织会前学法2次，学习了“社会保险法”、“食品安全法”等。注重以会代训学。我们采取“请进来”传宝与“走出去”取经相结合的方式，对常委会组成人员和机关干部进行了多次培训学习。通过持续不断的组织学习，机关干部的心智更高，视野更宽，能力更强。
细选扣重点。由于常委会会议时间的法定性和议题选定的计划性、超前性，这就要求我们超前服务，提前选好议题。选题是否科学，重点是否突出，热点是否体现，在一定程度上决定了全年常委会议题质量的高低和监督效果的好坏。为此，我们做到主动参谋、积极组织、认真筛选、整理反馈，力争把题选准。牵头选题。在每年年底的县人代会闭会之后，我们立即牵头组织机关各工作委室人员召开选题会议，明确选题方向、突出选题重点、强调选题要求。各委室积极配合，深入乡村，了解实情，收集议题。碰头筛题。根据各委室收集的议题，我们及时综合整理，提出合理建议，提交主任会议筛选初定。反馈议题。根据主任会议意见，我们及时把预审初定的议题向各委室反馈，并建议将议题列入年度工作分月安排表，综合各委室工作预安排情况，形成全年工作要点初稿，先后提交主任会议、县委常委会议和人大常委会会议审议通过。近两年来，我们多途径、多方式地收集整理，选择了事关全县发展的工业项目、农田水利、财源建设、城乡建设、医疗卫生、生态环保等方面热点、难点和焦点议题，既紧扣了县委中心工作、“一府两院”重点工作，又突出了群众关注的民生问题。
勤调摸实情。“没有调查就没有发言权”。调查研究是人大工作的必修课，是人大工作质量的生命线。鉴于县人大机关人员相对较少，人单力薄，全面深入地开展调研难度大这一实际，我们向主任会议建议，要化零为整添合力，集中力量办成事。在人大机关形成了办公室牵头，各委室配合，全机关互动，整体“作战”的工作格局。主要体现在三个方面：牵头研方案。根据工作要点安排，我们牵头组织相关委室科学制定调研方案，合理安排调研时间、调研重点、调研人员及分组、调研选点、调研要求，做到方案明确、具体、操作性强。先后牵头研究制定工作评议方案5份，执法检查方案3份，专题视察方案4份，专项调研方案12份。分组搞调查。各组根据调研方案进村入厂，深入田间地头，灵活多样地开展调研，既听取迎检单位自查汇报，又听取基层群众意见，做到调查面广，掌握情况清，反映问题准，为审议发言准备第一手真实资料。如对国土、移民、交警等5个部门工作的评议调查，都分成六个评议调查小组，深入个乡镇、村组及县直机关部分单位，召开座谈会共30余场次，走访代表和群众近2000人，收集意见近50个，为公开评议提供大量事实依据。碰头诊问题。各组调查完毕后，及时召开各组组长及秘书碰头会，集中会诊，重点对存在的问题进行综合分析、归类整理，对个别典型个案实行重点回访查实，为调查报告的形成提供了鲜活事实，为会议审议发言提供了有力依据。统一组材料。写好调查报告也是人大常委会议事的基础性工作。坚持调研材料事前分工，事后由办公室和研究室从报告内容到格式实行初把关。两年来，统一组写会议材料20余篇。
初审提质量。主任会议初审常委会议题是法定的程序，也是辰溪人大常委会一以贯之的做法。会前集中议主要突出三个方面：集中议报告。调研报告初稿形成后，提交主任会议集中审议把关，然后，我们根据会议意见对调研报告进行补充、修改和完善，实行再把关，确保了调研报告质量。集中议要求。人大常委会会议是集体审议、集体表决。为提高常委会会议审议发言质量和会议效果。在我们的建议下，常委会会前的主任会议对发言都议定了要求，做到言之有物、言之有据。集中议程序。科学调整会议程序，凡是常委会会议有表决事项的议题，一律尽量靠前安排，先听取汇报和审议发言，把需要表决的事项、表决程序放到会期的最后一项议程，便于充分审议、便于规范性文件的及时补充、修改和完善。
督办重落实。工作是否落实是检验工作成效的唯一标尺。我们注重完善工作机制，强化跟踪督促力度，紧紧围绕县委重大决策抓落实，围绕人大决议决定督落实，围绕法律法规实施查落实，围绕部门工作评议促落实。对人大及其常委会作出的所有决议决定，采取走访调查、实地察看、审议报告等方式，县乡联动，跟踪问效，确保库区环境综合整治、支农资金整合、耕地保护、饮水安全和水资源保护等事关民生的决议决定落到实处。 （责任编辑：刘舒尹）
来源：辰溪县人大常委会研究室
作者：刘建明
编辑：redcloud