湖南人大微信一、 吉首市人民法院队伍建设的主要情况。
（一）是坚持以班子建设为核心，突出法院能力建设。着力建设“学习型法院”，不断提高广大法官的办案能力和解决实际问题的能力，每年不断涌现一大批受到省、州法院表彰的“办案能手”和“优秀法官”，在人少案多的情况下，市法院每年审执结各类案件在2000件以上，占全州基层法院及结案总数的25%。
（二）是坚持以司法为民为目标，突出司法作风建设。率先创立“大立案，大调解”工作机制。实行“调判结合，调解优先”，把大量矛盾纠纷化解在诉前，化解在基层。创立巡回办案制度，秉持以人为本的理念，深入田间地头化解诉讼纠纷，解决了老百姓打官司难的问题。创立司法救助金制度，大力彰显司法人文关怀。每年向特殊申请人发放司法救助金20余万元，较好地解决了特殊群体的特殊困难。
（三）是坚持司法廉洁为抓手，突出司法廉政建设。建立和完善“一岗双责”制度，严格实行错案追究制和分管领导责任追究制，不断推进党风廉政建设和司法廉政建设。同时，坚持自觉接受人大监督和社会监督。积极办理人大代表建议和人大交办的信访件，实行人民陪审员制度，及时提请人大任命人民陪审员；不定期邀请人大代表旁听重大案件审理、听证和执行，将审判工作、法官队伍建设始终置于人大的有力监督之下，多层次、多层面地推进司法廉政建设，确保了法官队伍的清正廉洁，审判活动的风清气正。
二、市人民法院队伍建设工作存在的主要问题和困难。
（一）一些法官司法能力与社会期盼有一定的差距，处理新类型及复杂疑难案件的水平不高。有的法官司法作风不够端正，司法为民服务意识比较淡薄；有的司法行为不够规范，司法文书的送达、履行不够严谨，与公、检、司部门的配合不够紧密；“重实体，轻程序”的现象仍然存在；有的法官方法比较简单，司法经验不足，庭审、调解能力尚有欠缺，超审限的现象时有发生；一些案件存在的诉讼难、执行难问题尚未得到有效解决。
（二）吉首市人民法院编制偏紧，案多人少、年龄结构老化矛盾比较突出。近五年来，吉首市人民法院每年审结各类案件均在2000件以上，占全州基层法院收结案总数的25%，为全州其他基层法院两倍以上工作量，审判一线的法官人均办案件数在50件以上，办案法官每4天要审结1件，审判任务十分繁重，办案法官压力大，审判力量不足与办案压力大的矛盾比较突出，客观造成一些法官流失。法官队伍年龄结构老化，“40、50”法官占绝大比重，法官年龄结构断层、青黄不接的现象日渐显现。
（三）市人民法院聘用的人民调解员、执行员（聘用法警）、书记员等人员专项保障经费不足。按照《法官法》、《法院组织法》、全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》以及最高人民法院有关规定，人民法院的执行员（聘用法警）、书记员、人民陪审员“三员”经费“应列入人民法院和司法行政机关业务经费，由同级财政予以保障”。目前，“三员经费”中，执行员（聘用法警）、书记员虽每人每年己按1万元列入，但随着物价水平的增长，目前己明显不足；人民陪审员交通、误工补助费还没有列入财政预算。
三、关于市人民法院队伍建设的几点建议。
（一）进一步狠抓法官队伍建设。着力深化思想政治教育，不断提高广大干警司法为民观念；着力加强司法能力建设，强化业务培训和实践锻炼，努力提高广大干警适用法律、化解矛盾、做群众工作、解决实际问题的能力；着力加强司法作风建设，积极参加“司法公正湘西行”活动，通过“大走访、下基层、解民忧”等活动，增进法官与群众感情，坚决查纠“冷、硬、横、推”、“庸、懒、散、奢”、“吃、拿、卡、要”等损害群众利益、伤害群众感情的不正之风，认真解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等人民群众热切期盼解决的热点问题，努力提高司法公信力；着力加强反腐倡廉建设，认真贯彻中央、省委关于党风廉政建设的有关规定，加强警示教育，完善审务督查、廉政风险防控等防控制度，确保法官清正、法院清廉、司法清明。
（二）进一步夯实法院队伍建设的工作基础。要争取多方支持，力争法官编制有所增加，实现法官人数与办案数量相适应，逐步化解“案多人少”的矛盾；要重视年轻法官的选拔培养，通过招考、选调等方法，吸引大批优秀法官，从严治警与从优待警相结合，重视对法官政治待遇、经济待遇的提高，推动法院队伍年轻化、职业化发展，逐步解决法官队伍年龄结构老化，人才流失的现象。
（三）进一步切实解决法院法定聘用人员以及特殊工作专项经费保障问题。按照《法官法》、《法院组织法》和全国人大常委会及最高人民法院的有关规定，市人民法院聘用的执行员（聘用法警）、书记员、人民陪审员的专项工作经费按实际需要列入财政预算。司法救助专项基金应考虑物价因素有所增加。死刑执行经费要考虑“上级法院调整执行”的新情况，专门专项列入。 （责任编辑：刘舒尹）
来源：吉首市人大常委会内司工委
作者：敖为福
编辑：redcloud