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——2013年5月25日在省十二届人大常委会第二次会议上
省人大常委会委员
省人大常委会委员
省人大财政经济委员会副主任委员
省人大常委会预算工作委员会主任 朱新民
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：2013年5月20日，省人民代表大会财政经济委员会第三次全体会议、省人大常委会预算工作委员会第三次会议听取了省财政厅《关于2013年我省地方政府债券资金安排及省级预算调整方案（草案）的报告》，并对2013年省级预算调整方案（草案）进行了初步审查。现将审查结果报告如下：
2013年，财政部核定我省地方政府债券154亿元。省人民政府综合考虑各方面因素，省级安排78亿元，转贷市县76亿元。按照规定，地方政府债券全额纳入预算管理，市县政府使用债券收入的由省级财政转贷，纳入市县政府预算。因增加债券收入省级预算收支发生变化，省人民政府向本次常委会会议提出了2013年省级预算调整方案：2013年省级预算总收入调整为2299.3亿元，与省十二届人大一次会议批准的省级预算相比增加154亿元，省级预算总支出调整为2299.3亿元，与省十二届人大一次会议批准的省级预算增加154亿元，其中省级财政支出增加78亿元，转贷市县地方政府债券支出增加76亿元。财政经济委员会认为，省人民政府提出的2013年省级预算调整方案（草案）符合国家要求和我省实际，是可行的。建议批准省人民政府提出的2013年省级预算调整方案。
财政经济委员会建议：各级政府和相关部门要严格预算管理，按照省人大常委会批准的预算调整方案执行，申请转贷债券的市县政府应当及时编制预算调整方案，并报同级人大常委会审查批准。债券资金安排要加大对保障改善民生和经济结构调整的支持力度，优先用于重大公益性项目支出。严格控制安排市场竞争领域的投资项目，不得用于楼堂馆所建设和经常性支出。要加强对债券资金使用的管理和监督，确保债券资金发挥效益。市县政府要建立债务偿还机制，落实偿还责任，切实防范政府债务风险。
以上报告，请予审议。
编辑：redcloud