一、当好参谋
当好人大及其常委会的参谋助手是人大常委会办公室工作的第一要务,是检验人大常委会办公室服务水平高低的重要标志。一要着眼全局,做到“参之有道”。围绕中心、服务全局是人大工作永恒的主题。只有心中装着全局、时刻关注全局、认真研究全局,才能从全局的高度去思考、去定位、去谋划人大工作。因此,人大常委会办公室要牢牢把握围绕中心、服务全局这一指导思想和工作原则,抓住全局性、关键性、根本性的问题展开工作,尤其是要把全州经济中心工作、人大常委会工作的重点、社会关注的热点作为当好参谋助手的根本,善于站在全局的高度去认识问题和分析问题,全面掌握有关情况和做好对策研究,充分发挥“以谋辅政”作用。二要深入调研,做到“谋之有方”。调查研究是谋事之基、成事之道,是做好人大工作的一项基本功。人大常委会办公室要把调查研究作为一项经常性、基础性的工作来抓,紧紧围绕人大常委会行使职权、发挥作用的重大问题,深入细致的调查研究,多掌握一些新情况、新动向,多总结一些新做法、新经验,多出一些有价值、有份量的调研成果,为领导决策提供科学依据。三要提前谋划,做到“言之及时”。人大常委会的领导干部大多都在党政部门、基层部门工作多年,他们阅历深厚、经验丰富、视野开阔,都有很高的能力与水平。人大常委会办公室要为他们当好参谋助手,就一定要善于把握工作的主动权,增强工作的预见性,做到领导未谋有所为、领导未问有所知、领导未示有所行。对一些领导关注的重大问题,要超前研究;对已经部署的重大活动,要提前介入;对一些领导一时没有想到的问题,要及时提醒。只有这样,“参”才能参到点子上、“谋”才能谋到关键处。
二、做好服务
人大常委会办公室工作多层次、多方面,概括地说就是服务。人大常委会办公室的服务是一个综合的概念,既是办文、办会、办事的三位一体,也是为“三会”(人代会、常委会、主任会)服务、为代表服务、为领导决策服务的三位一体,人大常委会办公室所承担的工作和任务十分繁杂,这就要求我们不断提高服务质量和水平。一要讲认真不马虎。“办公室工作无小事”。人大常委会办公室作为常委会和机关之间的结合部,大量信息在这里汇聚,很多矛盾在这里集中,众多事务在这里集结,服务工作对质量的要求也就相对较高,稍有大意和差错,其责任的板子往往就打在自己身上。因此,凡事要认真对待,决不能有粗枝大叶的办事作风,敷衍应付的侥幸心理。哪怕是一次会议通知的衔接,一篇新闻信息的发布,一餐公务接待的安排,都来不得半点马虎,出不得半点纰漏。二要讲条理不误事。平时人大常委会办公室工作中,每名干部手头经常会有多件待办的事情。在事多事急的情况下,有时会因办了急事忘了其它事;办了主要领导的事,忘了其他领导的事。出现这种情况,是人大常委会办公室服务工作当中最忌讳的。“办好十件事没人说,办坏一件事有人管”,无论误了哪个领导安排的事,都责任重大、影响工作。三要讲奉献不叫苦。人大常委会办公室大事要抓、小事要管、急事要办,常常是“早上班,晚下班,有时还要加夜班”,很辛苦,很清苦,也很艰苦。可以说,人大常委会办公室干部的过硬素质是重大责任压出来的,是挑灯夜战熬出来的,是夜以继日磨出来的。既然大家选择了这份工作,就得有一种任劳任怨、埋头苦干的奉献精神,就得解决好“服务什么”和“怎么服务”的问题。只有这样,大家工作起来才不会觉得苦,才能在这个岗位上找到乐趣、历练自己。
三、搞好协调
协调工作是人大常委会办公室的一项重要工作,也是人大机关上下沟通,平行交流的桥梁和纽带。目前,州、县市人大常委会的各位副主任各管一线,各委室职能相对完整,行动相对独立。因此,人大常委会办公室的综合协调工作量和难度比较大,这就要求我们必须讲究方法,确保机关高效有序运转。一要分工不分家。也就是说,人大常委会办公室要加强内部协调,由于常委会领导之间工作分工不同,必须高度重视领导之间工作的协调,及时请示汇报,使领导之间的工作连接为一个整体。积极主动地搞好与委员会之间的协调配合,使他们围绕大局、各尽其责,对常委会的重大活动和重要任务,要实行统一安排,相互协作,使大家自觉做到难事不推、急事不缓、琐事不烦,形成思想联通、人员联动、行动联手的工作格局。同时应注重办公室内部的协调,各科室合理分工、明确职责,充分调动大家的积极性,形成统一和谐的整体。二要同频又共振。也就是说,人大常委会办公室要加强上下、左右协调,加强与党委办公室、“一府两院”办公室之间的联系与协调,形成勤联系、常交流的工作机制,营造融洽、和谐的外部工作环境。加强与各级人大之间的联系与沟通,真正做到下情上达、上情下达,特别是在处理与县市人大的关系方面,既要加强工作指导,又要通过开展视察、调研、检查等形式加强工作联系;既要加强工作监督,又要通过邀请列席相关会议、学习培训、外出考察等形式加强工作交流。
四、练好内功
人大常委会办公室是展示人大机关风貌的“窗口”。为人大及其常委会工作提供优质高效服务,关键在于加强自身建设,打造一支较高素质的干部队伍。一要勤于学习。从事办公室工作的同志要树立终身学习理念,真正把学习当作一项工作、一种责任、一个境界,既要学政策、学法律,又要学经济、学科学,提高政策法律水平和辨证思维能力。同时,要多积累、勤动笔,把学习的体会和成果转化为统筹谋划的工作思路,促进人大制度宣传和理论研究的有效措施。二要严于管理。“该严不严是不负责,该管不管是害人”。加强机关管理,首先要端正风气,克服“退居二线”的思想,倡导积极向上的精神状态,把风清气正和求真务实的优良作风保持下去;其次要坚持以制度管人管事。比如,在机关财务、后勤管理上,要落实中央“八项规定”、省委“约法九章”,州委二十四条实施细则 ,坚持厉行节约,防止出现铺展浪费现象。在机关内务、车辆管理上,要坚持安全、有序、科学、规范的原则,确保机关有序而高效运转。三要善于关心。俗话说,人大是“铁打的营盘、流水的‘官’”,保持工作的连续性、稳定性,关键靠机关干部。因此,我们要在工作上帮助、培养好干部,多点“传、帮、带”,既要交任务、压担子,又要手把手地教,认真负责地帮,使每个干部都尽快成长起来;要在政治上关心、使用好干部,对办公室干部要“高看一等、厚爱一层”,要注意适时向党政机关、司法机关推荐干部,增强机关工作的活力;要在生活上关怀、照顾好干部,关心干部的冷暖,了解他们生活中存在的困难,予以关心和帮助,营造和谐、友爱的人文环境。四要敢于创新。说起创新,可能有些同志认为人大工作都是按法律的程序办事,没什么创新的。其实不然,我认为从人大常委会办公室整体工作的角度看,可创新的内容也不少,如学习借鉴外地经验制定本机关的有关工作流程是创新;与时俱进,修订、完善不合时宜的法律、规章制度是创新;常委会工作报告的撰写,常委会视察、检查、调研和审议的方式方法的改变,同样也有创新。(责任编辑:陈柳)
来源:湘西州人大办公室
作者:戴文
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