湖南人大微信一、推进乡村环境卫生整洁工程，改善农民健康生活条件。为着力改善农村环境面貌，全面提升城乡环境文明，我县作出在全县开展乡村环境卫生整洁行动的决定，制定了《石门县2013年农村环境整治工程工作方案》，达到“三有三无六个一”的目标：即户有垃圾桶、村有垃圾围、乡有转运站；无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放；制定一个村规民约、建立一个宣传阵地、组建一支保洁队伍、组织一次全面清理、签订一个“三包”协议、创建一个长效机制。每个乡镇抓出了不同特色，夹山镇创建的“人大代表、政协委员示范街”，在全县起到了很好的示范带动作用。由于各级各部门的高度重视，“整洁行动”各项工作有序推进，我县的人居环境、城镇品位和村容村貌达到了一个全新的水平。
二、推进农村健康教育工作，提高农民防病治病的自觉性。一是加大媒体宣传力度。组委会根据活动主题，集中开展新闻宣传采访报道。各新闻单位对集中采访报道十分重视，认真制定了采访报道计划，选派出素质高、业务强的采编人员参与采访报道活动，基本做到了报纸有专栏、电视电台有专题、网络有报道。石门县疾控中心开通了手机短信平台，每周向广大群众发送健康知识。不少稿件报道后，在社会上都引起了很好的反响。二是在学校开好健康教育课。健康教育纳入学校的正规教学内容，有专职或兼职教师，有考试，有评价，教育局每学期组织检查和督导。三是在乡村开展面对面健康辅导。各乡镇公卫办以村或聚居点为场所，讲解健康知识，接受群众的咨询。利用赶集的时机为群众发放资料和药品。每年年底专门为打工返乡的农民检查身体，进行针对性防病治病辅导。妇保院有一支专人、专车、专设备的队伍常年在乡镇巡回服务。疾控中心针对传染病的防治、慢病的管理、饮食、饮水安全提供全方位的服务。通过多种途径的宣传教育，使广大农民群众的健康意识普遍提高，让农民真正体会到政府关心农民健康做了不少好事、实事。
三、推进基本医疗保障制度的完善，提高农民医疗保障水平。一是新型农村合作医疗水平不断提高。 全面推行了参合农民乡镇卫生院住院交二百元外全免费的制度，提高了参合农民在其他医院住院的报销比例。在所有定点医疗机构实现参合农民医疗费用及时结算报销。二是开展了农民医疗特困补助。三是开展了农村重特大疾病医疗救治，农民的医疗保障水平有了进一步提高。四是农村五保户在县乡医疗机构住院、农村孕产妇在县乡医疗机构住院分娩全免费。五是全面实施基本药物制度，切实减轻农民就医负担。积极推行基本药物制度试点工作，在试点取得成效的基础上，全县所有政府举办的基层医疗机构全面实施基本药物制度，全面实施基本药物零差率销售。农民就医的负担大大减轻。六是推行“光明工程、微笑工程项目”，为贫困的白内障患者、唇腭裂患者实施免费手术。
四、推进职能部门紧密配合，全面提升活动水平。为了确保活动的开展，组委会多次召开组委会成员单位会议，一起讨论协商有关工作。各有关部门认真履行职责，积极支持和主动配合发展农村卫生事业，多方面解决农民群众健康保障的问题。卫生部门重点抓了农村卫生服务体系和卫生机构队伍建设，严格医疗机构、人员、技术准入。认真组织落实农村重大传染病和其它常见病、多发病的预防控制、狠抓食品安全、突发事件的医疗救治和妇幼卫生保健等工作。发展改革部门牵头推动医改，争取中央投资项目，在编制经济社会发展计划时，将农村卫生发展、农村初保等重要指标项目一并纳入规划中，统筹城乡医疗保障规划。财政部门认真落实上级有关农村卫生经费政策，将农村卫生建设管理、疾病防治、妇幼卫生、卫生机构必需的人头经费、业务经费等及时纳入预算，统筹安排，并通过调整支出结构，尽力增加农村卫生的经费投入。农办、水利、爱卫、体育等部门在组织农村基本设施建设时，将农村改水改厕和农民健身等工程一并纳入同步组织实施。民政部门在组织扶贫救助工作中，安排资金和实物，对因贫致病、贫困孕产妇等困难群体给予了重点医疗救助。宣传、教育部门积极配合开展了农村卫生宣传、健康教育和中小学生的卫生常识教育，农村中小学校三改工作(改水、改厕、改食堂)基本完成。药品监督部门重点加强了农村医药市场的整治监管，确保了农村群众用药安全。计生部门采取了以乡镇为单位，为农村育龄妇女，每两年进行一次常见妇科病普查，以及实施出生缺陷干预工程。
五、人大常委会积极监督，促进工作的稳步推进。一是以开展执法检查为契机，推动“三湘农民健康行”活动全面落实。我们开展了对《农产品质量安全法》、《人口和计划生育法》、《科学技术普级法》、《湖南省农村初级卫生保健条例》等执法检查。通过相关法律法规的检查，在制度上保障了“三湘农民健康行”活动的成果。二是广泛开展专题调研，听取和吸收群众意见。我们形成了《石门县贯彻湖南省初级卫生保健条例调查报告》、《石门县农村药品“两网”建设工作调查报告》、《县政府关于新型农村合作医疗运行情况的调查报告》、《石门县政府关于计划免疫和慢性病防治工作的调查报告》、《石门县公立医院改革调查报告》。在人大常委会会议上报告了调研的情况，会后还向县人民政府提出了切实可行的审议意见。通过专题调研，进一步推动了我县农民健康行工作的开展。
石门县在开展“三湘农民健康行”活动过程中取得了一定成效，农民群众看病贵看病难的情况得到了有效缓解，但是他们仍然需要全社会的关心关爱关注，在开展活动中也还存在发展不平衡、少数活动实效不明显等问题。今后，组委会将重点关注农村医疗卫生体制改革的深入，加大投入力度和增强农民健康意识的问题，不断创新工作思路，扎实推进活动的深入开展，千方百计减轻农民群众就医用药负担，为保障广大农民群众身体健康做出不懈努力。（责任编辑：陈柳）
来源：石门县人大
作者：马攸君
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