湖南人大微信桂东县人大及其常委会根据新形势、新任务的要求，不断总结实践经验，探索创新、改进提高，切实履行人大职权，为我县创建全国生态文明示范县作出更积极有为的贡献。
站在高处，科学决策促发展
推动生态文明建设，内涵丰富，关系重大，许多决策措施都需要按照民主决策、科学决策的要求提请地方人大及其常委会讨论决定。近几年来，县人大常委会围绕建设“生态桂东、开放桂东、和谐桂东”的目标，先后听取和审议了《生态县建设总体规划（2011－2020年）》和《关于开展三年城乡绿化攻坚活动（草案）的议案》，作出了《关于加强环境保护建设生态大县的决定》、《关于批准生态县建设总体规划的决议》。县人大常委会在审议财政预算时督促政府加大了对生态建设的投入，县财政每年安排资金4000万元分别用于发展壮大花卉苗木、茶叶产业及绿城攻坚和生态文明创建。全县生态农业产业进一步壮大，茶叶、花卉苗木等产业初步形成规模化发展趋势，全县已建成茶叶基地7.6万亩，花卉苗木基地4万亩，打造了“万亩茶叶观光园”，“百里花卉苗木走廊”，我县被列为国家茶叶产业技术体系建设示范县，“玲珑茶”成功创建为国家地理标志保护产品。
县人大及其常委会要以科学发展观为总揽，以对党负责、对人民负责、对历史负责的态度，以宪法法律为依据，立足当前，着眼长远，按照是否符合法律法规规定，是否符合广大人民群众的根本利益和共同愿望，是否符合科学发展观要求，是否符合生态文明建设决定精神，是否有利于实现经济社会又好又快发展的标准，充分发扬民主，严格依法办事，集体行使职权，及时、依法对有关生态文明建设的重大事项进行审议，作出决议、决定，以重大事项决定权促进决策民主化、科学化，促进改革发展稳定，促使民生问题的有效解决，切实维护国家和人民群众的根本利益，促进生态文明建设工作。
谋在新处，依法监督重实效
生态文明是我们党和政府践行科学发展的一大创举，是一项前无古人的伟大探索，需要我们勇于创新、大胆探索，有的放矢地选择议题，依法开展监督，注重监督实效，扎实推进生态经济快速发展。县人大常委会坚持把决定权与监督权结合起来，把人大监督延伸到决议贯彻执行的全过程，采取视察检查、听取审议工作报告、调查研究等形式，搞好跟踪监督。为督促落实《关于加强环境保护建设生态大县的决定》，县人大常委会听取和审议了全县造林绿化工作专项工作报告，分别听取和审议了县人民政府关于综合治理环境污染、加强环境保护、生态农业产业建设、沤江流域综合治理等工作报告，并交办了审议意见，县人民政府高度重视，发布了保护候鸟资源的通告，实施封山育林，严格木材采伐，增加了生态建设和保护的投入，有效促进了全县生态建设，全县森林覆盖率提高到82%。同时，在听取和审议“一府两院”工作报告后，及时把人大代表和常委会组成人员的意见和建议融入“一府两院”工作之中，督促政府认真解决工作中存在的问题和不足，确保常委会的决议、决定落到实处。
社会主义生态文明建设为人大监督提供了更为宽广的空间，县人大及其常委会应该坚持以学习实践科学发展观为契机，积极探索新形势下做好促进生态文明建设的新途径。一是在监督的形式上开拓创新。应该充分尊重生态建设的科学性，针对监督主题和内容，积极吸纳相关专业人员和代表参与监督过程，使监督活动看问题抓得准，提出的监督建议有技术含量。注重把人大监督与其他的社会监督形式有机结合起来，逐步建立和完善以人大监督为龙头、其它监督主体积极配合的监督工作新格局，通过优势互补，实现对生态文明建设过程监督的立体化、延伸式和全覆盖。二是在监督的内容上开拓创新。在生态监督内容的选择上，首先应注意从经济社会发展的大局出发，根据代表提出的意见和建议、群众反映集中的问题，确定监督重点，选择解决问题的突破口，始终把握社会发展变化的新形势，始终把握生态文明建设的重心，始终把握人民群众最关心的问题，不断充实监督内容，拓展监督视野，提升监督实效，实现与时俱进。
想在深处，凝心聚力强基础
生态文明建设需要广大人民群众的共同参与，只有深入开展群众性的生态文明创建活动，不断集中群众的智慧，总结群众的经验，才能夯实生态文明建设工作基础，真正推进生态文明建设进程。县人大常委会先后组织部分人大代表就环境保护与生态农业产业、城镇污水处理设施建设情况，开展专题视察、调研，要求县政府及相关部门严格执法，严控污染，认真完成环境污染整治任务，扎实推进工业园区和城镇生态体系建设，进一步改善和优化生活、生产环境。组织部分省、市、县人大代表就沤江流域水源保护情况开展视察，针对存在的河道采沙、两岸污染治理等问题，交办视察意见，要求认真执行沤江流域综合治理，优化流域生态环境。
人大代表来自各行各业各个方面，最了解群众的愿望和呼声，最清楚当地环境保护和生态文明建设存在的问题，要充分发挥人大代表这一优势，切实为代表履职提供更好的服务和保障，使广大代表成为生态文明建设的积极参与者和示范带动者，引导全社会形成生态文明建设的合力。在具体工作中，要围绕生态文明建设的新理念新知识，进一步加强代表学习培训，不断开阔眼界和思路，努力提高人大代表的生态意识，促进人大代表在生态文明建设中发挥积极作用。要经常性组织代表围绕资源和环境保护工作开展调研、视察、执法检查活动，及时发现问题，提出意见和建议。加强代表对资源和环境保护方面的议案、建议、批评和意见的办理落实，坚持一抓到底，直至问题解决。要健全代表联系人民群众的工作机制，通过代表接待选民、代表进社区等形式，广泛听取基层群众对生态文明建设的意见建议，使相关决策更好地体现人民群众的利益诉求。要通过各种形式，督促加强法制宣传教育，切实提高全民的资源环境意识，提高公众参与资源和环境保护的积极性，在全社会营造生态文明建设的良好氛围。
干在实处，提升素质优效益
“打铁还须自身硬”，加强人大自身建设，提升素质和能力，是做好人大工作的基础，更是人大及其常委会依法行使职权的重要条件。近几年来，县人大常委会结合推进生态文明建设工作需要，通过学习培训和外出考察等多种形式，逐步提高对生态文明丰富内涵的认识。深入开展调查研究，切实转变工作作风，理论联系实际，不断加强规范化、制度化建设，使人大的各项工作都有法可依、有章可循，切实提高了履行职责的能力，实现了人大及其常委会推动生态文明建设的效益的最大化。
生态文明建设是一个科学的系统工程，人大参与生态文明建设，不能面面俱到，更不能舍本求末。县人大及其常委会要立足各项职能，立足生态文明与物质文明的相互促进，立足科学发展与地方实际的有机结合，加强自身建设，转变工作作风，在充分调查研究的基础上，了解本地资源利用和环境保护现状，及时掌握存在的问题，根据不同阶段生态文明建设实践和经济发展状况，把握好人大工作在推进生态文明建设过程中的着力点，要在资源综合利用，生态环境保护，发展循环经济等各项政策和措施的落实上，在加大解决资源浪费和环境污染的突出问题上，在督促节能降耗、合理利用资源上，依法行使人大各项履权，干就干在实处，从而对生态文明的阶段性建设起到更加有力的促进作用。（责任编辑：陈柳）
来源：桂东人大
作者：李运球
编辑：redcloud