湖南人大微信
图为花垣县人大代表聂祥明
花垣县人大代表聂祥明在县总工会党组书记、常务副主席岗位上，认真履行代表职责并结合自身工作，坚持“贴近中心促发展，贴近职工办实事，贴近基层搞服务”的工作思路，突出重点，突破难点，突现亮点，不断把该县工会工作推上新台阶，展现了人大代表的风采。近年来，该县总工会先后被县委、县人民政府授予四个文明和社会建设目标管理先进单位、先进基层党组织，全州工会工作目标管理先进单位，中共湖南省委组织部、湖南省总工会授予全省“党建带工建，和谐促发展”先进单位。由于表现突出，该同志于2006年7月被授于“省部级劳动模范”。 党和政府联系职工的知心人
工会组织是党和政府联系职工的桥梁和纽带。聂祥明同志深知，为党和政府分忧、为职工群众解难，是工会组织的基本职责。近年来，县总工会认真学习贯彻中国工会十五大精神，坚持围绕中心、服务大局，圆满完成了各项工作任务，得到了社会各界的好评。一是主动自觉接受争取党委的领导。聂祥明同志每年都要向县委常委会汇报工会工作，并建立了与相关部门联系通报制度，县政府坚持每年在工会会议、工会活动、送温暖工程、改善工会办公设施和活动场所等方面给予大力支持。二是积极服务好党委政府工作大局。工会干部深入职工中，了解职工的意见、愿望、需求，吸引大家参与管理，集中大家的智慧，团结广大职工群众一道开展工作，动员大家更好地完成各项工作任务。三是开展劳动竞赛活动成效显著。在职工中广泛开展“当好主力军、建功十二五”、“我为节能减排作贡献”和“我为企业献一策”等劳动竞赛和提合理化建议活动，激发广大职工的工作热情和创造活力,涌现出了大批有重大影响的先进典型。湖南三立集团“联合法金属镉回收”、东方集团“锰渣中锰污染减排新工艺”和花垣强桦矿业有限公司“低品位碳酸锰矿石浮选技术应用与示范”职工科技创新成果，获得“湖南省职工科技优秀奖”。湖南三立集团代表湖南省参加“第十届中国.海峡两岸职工创新成果展”，荣获“第十届中国.海峡两岸职工创新成果展”金奖。四是加强对职工群众的思想政治工作。聂祥明同志十分注重宣传工作，在州级以上报刊杂志发表20多篇文章，还在县电视台开设《时代工会》新闻栏目，充分利用新兴媒体，把思想教育、维权帮扶、人文关怀、心理疏导结合起来，深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，积极引导职工以理性合法方式表达利益诉求，推动解决影响职工权益的各种问题。充分发挥全县的劳模示范引领作用，还举行劳模事迹报告会，引导广大职工争当“劳动模范”、“金牌工人”，带动广大职工继承和发扬爱岗敬业、刻苦钻研、勤奋工作、乐于奉献的优良传统，增强主人翁责任感，不断提高职工队伍思想道德素养和科学文化水平。
职工合法权益的维护人
工会工作重心是为职工群众服务，维护职工的合法权益是工会的基本职责，要当好职工的贴心人。一是重点维护好农民工的合法权益。认真组织开展“农民工大调查”活动，及时向党委、政府提出建议。加大对农民工的培训力度，为困难农民工解决生活救助、医疗救助、救助农民工子女入学，为农民工提供咨询和法律援助。常年与县就业局、县职教中心、驾校等单位合作培训各类职工，帮助下岗职工实现就业和再就业。二是突出建立好和谐的劳动关系。积极组织县境内企业和职工普遍开展工资集体协商工作，全面完成群众组织、社会组织构建和谐劳动关系的目标管理任务。积极开展签订女职工专项集体合同和帮扶特殊疾病保险，努力实现劳动者的体面劳动。三是积极完善维护职工合法权益的体制机制。进一步充实了工会与政府联席会议、协调劳动关系三方机制的内容，配合政府有关部门及时处理好侵犯职工权益的重大案件。全县89家企事业单位召开了职代会，国有事业单位厂务公开面达100%，改制单位集体合同签订率达80%。充分发挥职工群众监督作用，及时参与劳动安全调查处理工作，增强企业和职工的安全意识，并组织了45家企业参与省总工会组织的“安康杯”竞赛活动。职工参与社会管理的代言人 聂祥明同志常说：人大代表和工会干部都要当好职工参与管理的代言人。在他的带领下，县总工会积极探索工会参与加强和创新社会管理工作创新发展机制，按照工作部署和要求，摆正位置、理清思路、找准切入点，大力拓展工会参与社会管理的空间，引导广大职工依法有序参与社会管理，组织编写了《党工共建之光》、《管理与探索》，彰显工会工作。一是加强工会组建工作。以党工共建为抓手，对全县基层工会组织进行了普查统计和完善规范工作，加快了区域性、行业性工会和“小三级”工会女职工组织建设步伐，实现了女职工组织在已建工会企业覆盖率达95%的目标。二是发挥职代会的作用。积极参与县委、县政府有关决策，尤其是在党委政府制定劳动就业、收入分配、社会保险等涉及职工群众利益的公共政策过程中，确保“参得进”、“议得上”；每年征集、归纳、整理职工意见、合理化建议，并对“两个普遍”、困难职工帮扶、劳动模范评选、职工素质工程等工作进行专项部署，充分表达职工的合理要求和主张。三是推进企业文化建设。把工会工作融入企业文化建设，大力打造职工文化品牌。县总工会开展了“走进军营、走进社区、走进农村、走进学校、走进工厂”的“五走进”演出活动，成功地举办了“花垣县总工会走进社区慰问农民工文艺晚会”，“全县干部职工庆‘五·一 ’歌咏大赛”和“花垣县‘欢乐潇湘·乐在湘西’《梦里湘西》金曲歌手暨庆‘五一’职工风采文艺汇演”等活动，活跃了职工的业余文化生活，扩大了工会的影响，增强了工会组织的凝聚力和战斗力。
关心职工工作生活的热心人
聂祥明同志自走上工会工作岗位后，就脚踏实地、一门心思服务好职工，满腔热忱帮助职工做好事、办实事、解难事，用取得的实际绩效，赢得职工群众的拥护。一是积极推动政府制定和完善涉及职工切身利益的政策措施。县委把工会工作放到全局中通盘考虑，先后出台了《关于加强新形势下党建带工建团工作的意见》、《关于大力促进非公有制经济加快发展的若干意见》、《关于把工会标准化建设工作纳入党建目标管理考评内容的通知》、《花垣县全面推进企业工资集体协商工作实施方案》等一系列文件，推动各项保障和改善民生的政策措施落到实处。二是进一步做好困难职工帮扶工作。按照“加大投入、强化基础、逐步规范”的总体思路，认真组织“星级帮扶中心”创建活动，明确创建目标和重点，推动帮扶中心转型升级。建立爱心档案2372户，实行动态管理，开展送温暖活动，并形成常态化。同时，深入开展“送温暖”、跟踪助学、劳模慰问、互助保障等工作，把党和政府的温暖送到广大职工的心坎上。三是提升职工服务中心工作水平。每年开展以“迎五一、送健康”为主题的职工健康免费体检公益活动，为全县省级劳模和特困职工进行免费健康体检，发放单亲困难女职工“关爱卡”。
工会事业的开拓人
工会是职工的家，家庭要兴旺离不开持家有方的“家长”。聂祥明同志是一个身正为范的“好家长”。一是着力打造“四型机关（学习型、服务型、高效型、廉洁型）。在全县工会系统中开展“我为工会事业大发展作贡献”大讨论、“加强能力建设，提高工作水平”大调研等活动，带头转变工作作风，努力学习政治理论、工会业务知识，深入厂矿企业向职工学习，在实践中学习，向职工群众吸取营养，增长为职工服务的本领，并组织编写了《花垣工运史》。积极培育、选树、宣传和学习工会系统创先争优活动中涌现出来的先进典型，县吉卫镇腊乙村的妇代会主任、湖南省劳动模范、党的十八大代表田金珍就是其中的一个。二是配强配好各级工会领导班子。认真执行《工会法》、《中国工会章程》及工会协管干部的有关规定，及时指导调整充实，使一批综合素质高、业务能力强的同志进入到工会班子中来。建立健全了工会干部绩效考评制度，提高了工会干部履行职责的积极性，提升工会干部履职能力。三是工会经费拨缴进一步规范。2005年，花垣县总工会率先在全州实行了工会经费税务代收，优化了工会经费收管用，原省总工会党组书记、副主席肖刚强同志,省总工会党组成员、副主席李挚同志均给予高度的评价。（责任编辑：陈柳）
来源：湘西州花垣县人大办
作者：陶恢竹 石琦
编辑：redcloud