市人大代表周求华：将长沙打造成服务型政府

　　随着高铁、高速、航空也不断发展，一个地方的区位优势在不断“缩水”。那么，在区位优势“缩水”的情况下，地方政府以什么来吸引投资呢？今日，长沙市人大代表周求华提出了“将长沙打造成五星级服务型政府”的建议。

　　打造五星级服务型政府

　　“十一五时期，是长沙经济井喷的时期，这由于这个时期的房地产和工程机械得到蓬勃和空前的发展，对经济起到了明显的拉动作用。但到了十二五时期，房地产和工程机械都出现了产能过剩，这个时候我们的经济只能稳健发展。”周求华说，如果长沙要达到预期增长目标的话，就需要新的刺激，这就是民营经济。

　　“谈到民营经济，不可回避的就是政府的服务。我一直认为制造是基础，服务是保障。如果政府优化经营环境，制定适度宽松的经济政策，大力发展培育民营经济，就能为2017年长沙经济总收入翻翻做好服务保障。”

　　在这个基础上，周求华提出了“五星级服务型政府”的概念。“五星级服务型政府”顾名思义就是对政府服务进行评星，就如酒店评星一样。周求华说，要“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”，改革，是中国最大的红利。

　　打造五星级服务型政府，我们应该怎么做呢？周求华说，无非就是观念和体制上下手。“以先导区为例，由于先导区设置的部门很少，审批环节减少了，审批效率也就提高了。”

　　制定适度宽松的经济政策

　　“在观念上，要改善服务态度，让服务到意识深入公务员队伍的骨髓里。在体制上，制定适度宽松的经济政策，狠抓廉政建设。也就从服务上减少审批程序，优化审批流程，提高办事效率。然后就是从帮扶上做文章，及时解决企业的困难，急企业之所急。”

　　周求华说，对于民营企业而言，过高的市场准入门槛、不公平的市场竞争环境、繁琐的行政审批制度、过多的行政干预、正在阻碍一些民营企业发展壮大。“实施宽松经济政策，努力营造优良的发展环境是对民营经济发展的最大支持。因此，我建议优化民营企业发展的环境。”

　　“优质高效服务是加快民营经济发展的强大动力。”周求华说，要建立健全企业的社会化支持和服务体系，为民营经济发展提供金融、信息、管理、技术、人才、法规、税收等全方位的综合服务。同时必须严肃职能部门办事效率。

　　周求华认为，政府要解决好政府机构的衙门作风及效率低下的问题，凡有时限要求的事项，职能部门必须在时限内办结；整治推诿扯皮问题，职责内的事项马上办、职责外的事项领着办、需要多部门办的事项协同办；优化审批流程，缩短审批时限，简化审批环节，约束审批权，公开审批条件，健全审批监督机制以及审批义务的履行。

　　(记者 曾力力 李国平 杨艳)