湖南人大微信辗转千里查整改
执法检查是人大常委会行使监督权的重要方式，对交办意见进行督查，是为了防止整改流于形式，将监督落在实处。对于这次跟踪督查，省人大常委会高度重视。年初，主任会议在制定今年工作计划时，就决定将其列为今年常委会执法检查工作的重点。
今年1月，常委会向省人民政府交办了整改意见后，省人大环资委就开始督促有关部门尽快开展整改工作。4月，在省人民政府决定对洞庭湖造纸企业全面实行关停整改措施后，省人大环资委会同省环保局、省政府督查室等单位，组成3个联合督查组，对省政府决定关停整治的洞庭湖区岳阳、常德、益阳3市19个县(市、区)234家造纸企业，一个不漏地进行现场检查。7月中旬和8月中、下旬，冒着炎炎酷暑，省人大环资委和省环保局、省建设厅组成3个督查组，到涉及交办问题较多的株洲、衡阳8市30余县(市、区)，具体察看了近70家工矿企业、12个污水处理厂、11个垃圾处理场。督查组在涟源市顺鑫钢铁有限公司现场检查时，发现群众反映极为强烈的25平方米烧结机并没有停产关闭,马上责成整改。涟源市政府立即召开常务会议，关闭了25平方米烧结机，并组织了专门治理污染的领导班子，对其它问题按环保要求进行整改。
江豚再现洞庭湖
从跟踪督查的情况看，省人民政府及有关部门的整改取得了阶段性成果。
省人民政府对洞庭湖区234家造纸污染企业实施停产整治后，湖区水质状况明显改善。洞庭湖生态环境监测中心监测数据显示：受造纸企业废水污染的局部水域水质已由五、六类上升到三类。随着水质的改善，生态环境出现可喜的变化，已经在洞庭湖绝迹多年的江豚最近又在湖区频频出现。
2006年1月6日，株洲清水塘工业区镉污染事件发生后，省、市两级政府采取紧急措施，迅速控制住污染源。去年省人大环保执法检查进行交办后，株洲市政府启动清水塘工业区水塘镉污染治理工程。目前，株洲市政府已投资2600多万元，将受污染的26口水塘全部治理完毕。同时，该地区又有10个污染治理项目列入了全省“十一五”污染治理的重点，随着这些项目的实施，清水塘地区的重金属污染将会进一步得到控制。
此外，督查组发现，衡阳水口山地区、湘潭竹埠港和湘西“锰三角”等重点区域的环境治理成果也得到了巩固，其他交办事项的整改都有了不同程度的进展。环保部门针对本系统内的一些单位为收取排污费而放松监管等做法，重点查处和纠正了排污费“税费统征”、“一费制”等土政策。各级政府也增加了对环保事业的财政投入。2006年底，省财政拨出专款3000多万元，用于全省环保系统环境监测仪器的采购。2007年，省财政对省环保局的部门预算总额增加了8000万元。
任重道远环保路
交办问题的整改工作虽然取得了一定的成绩，但环境污染问题“冰冻三尺，非一日之寒”，全面整治任重道远。
督查组发现，有少数地方的领导对科学发展观的理解不深，没有把环境保护列上重要议事日程。一些地方领导以权代法，以言代法的情况仍然严重。从开展整改的的情况来看，一些地方存在起点不高，眼光不远，头痛医头，脚痛医脚的问题。有的地方整改了一个点，却忽视了一大片。特别是有很多地方，把治理的中心任务都不约而同的集中在污染物减排和“达标排放”上。由于历史的原因，某些县市工业结构以资源采掘和初级加工冶炼为主，这些企业大都规模小，工艺落后，设备老化，资源消耗大，对环境的污染十分严重。尽管花了很大的气力治理，也只能保证与上年持平的空气质量水平，水质“基本”达到III类标准。
跟踪督查结束后，省人大常委会建议省人民政府认真解决各级、各部门、各方面领导的思想认识问题，切实加强对环保工作的领导，认真履行好环保职责；下定决心，坚定不移地推进城市生活污水和生活垃圾处理基础设施建设，从根本上控制城市生活污水和生活垃圾这个污染元凶；认真研究和制定矿山环境整治方案，加快推进矿区环境整治工作；认真研究集中养殖业带来的环境问题，采取有效的防治措施，变害为利，防止泛滥成灾。尤其对那些明关暗不关的小企业，必须着眼将来，标本兼治。在产业结构上，当地政府要用高新技术改造传统产业，淘汰落后的技术、工艺和设备。在承接东部产业梯度转移和湘西大开发中，要提高企业准入门槛，防止污染转嫁。要建立健全政府对环境质量负责的考核机制，真正落实环保工作“一把手”亲自抓，总负责。在投入上，在加大政府财政支持力度的同时，健全环保投入市场化机制，吸纳外资、企业和民间资本投向环保。
稿源：省人大环资委
作者：彭楚舒 鄢振刚 梁斌勋
来源：湖南人大网
编辑：redcloud