直击“厅长通道”丨徐湘平：把自贸试验区建设作为实施“三高四新”战略重要载体

湖南省商务厅厅长徐湘平。

1月25日上午，2021年湖南省两会首场 “厅长通道”开启，省直有关厅局负责人回应社会关切。

2020年9月21日，党中央、国务院批准设立中国（湖南）自由贸易试验区。省商务厅厅长徐湘平介绍，自贸试验区获批以来，目前已取得重要进展：第一，湖南自贸试验区高规格的推进体制已经运行；第二，湖南自贸试验区建设的顶层设计已经全面完成，目前，自贸试验区的实施方案，三个片区的产业规划、实施方案，三大战略目标的规划和实施方案，已经全面编制完成，精准的政策支撑保障以及运行机制均已出台，标志着省级层面自贸试验区推进的体系已经全面完成；第三，人才和资金的聚集效应非常明显，据不完全统计，现在三个片区，入驻企业已超过1000家，重大项目72个，投入达到1000个亿的合同额。在人才方面，目前自贸试验区已经吸引200多名人才在此聚集。

他介绍，下一步将把自贸试验区建设作为实施“三高四新”战略的重要载体，努力闯出新路子、展现新作为、彰显新担当。

具体来说，加快推进121项改革试点任务落地实施，确保2021年改革试点任务完成率超过50%。大力开展首创性、集成性、系统性、链条式的改革探索，力争2021年形成10项以上制度创新经验和案例上报国家。

同时，加快出台自贸试验区条例，建立健全考评激励、风险防控等机制，进一步将省级和市级经济社会管理权限依法下放至自贸试验区，不断释放自贸试验区红利，切实增强企业和群众的获得感。结合湖南实际，深入研究对标RCEP、CPTPP等国际高水平经贸规则，进一步巩固和扩大对东盟的开放，积极为国家加入CPTPP作探索试验。深入对接非洲大陆自贸区，全力打造中非经贸深度合作先行区。

作为湖南自贸试验区的三大任务之一，徐湘平介绍，中非经贸合作先行区建设目前已取得了重大的进展，来势喜人，令人震撼。

中非经贸合作先行区从规划到实施方案到载体的建设全部已经到位，特别是初步构建了“两会一载体”机制。省级层面成立了中非经贸合作研究会，作为管委会的智力支撑，着力研究改革创新的一些课题。研究会不是机关是平台，实行研究员聘任制，目前已经明确了“三个10”研究方向，即重点研究非洲的10个国家、10个课题、10大产业。

中非经贸合作先行区还形成了五大推进体系。即数字化全业态体系，全链条的金融支撑体系，包括供应链、担保、融资、支付、风险补偿机制加基金等8大类型；立体化的物流体系，准备把53个非洲国家从事物流的企业进行整合，形成完整的国内国际物流体系；市场化的服务体系，两年内建立10个服务中心，目前7个中心已经初步开始运营；政策支撑体系，现在省里的10个方面政策已经出台了，市县两级的政策在春节前后也基本上能够出台。

徐湘平介绍，从湖南自贸试验区宣布设立到现在只有四个多月的时间，接待了将近200位参与非洲贸易的企业家，开了6个与非洲国家官员和驻华大使的视频会议。可喜的是有一两百家企业申请要入驻园区，我们优中选优，第一批选定了72家签约入驻，1月7日举行了集中签约仪式，这些企业都是更看重非洲市场，更能合作、开拓进取的企业，入驻园区以后，目前初步估计能实现对非贸易30亿美金以上，这不包括跨境电商的25个亿，湖南对非贸易的跨越式发展、弯道超车完全可以实现。