抓好“四落实”让代表工作多姿多彩

　　“不忘初心，牢记使命”主题教育的总要求中，最关键的一点是“抓落实”。工作抓落实了，就能出成果、出效率。人大工作的主体是人大代表，推进新时代代表工作，最根本、最基础和最重要的是充分发挥人大代表作用。人大及其常委会只有抓好以下“四个落实”，才能让代表工作“活起来”，工作就能充满生机、焕发活力。

　　抓好学习教育的落实。要切实加强对人大代表的学习培训工作,积极探索，多渠道提高人大代表素质。一要加强代表培训。每年应组织部分人大代表参加全国和省人大组织的学习培训，邀请专家学者到县乡为代表作专题辅导；县乡人大举办培训班，对代表进行集中培训。同时，不断完善代表学习制度，通过以会代训、开设网络讲堂、组织代表学习与开展视察检查调研活动相结合等形式，采取召开代表经验交流会等形式，组织代表学习地方组织法、选举法及代表法，学习党的路线方针政策、有关业务知识和法律知识，提高代表的履职能力和综合素质。二要与代表谈好心。县人大常委会和乡镇人大主席团要关心代表工作、生活及精神等状况，进行谈心谈话，了解代表的诉求和愿望，帮助他们克服困难，追求进步，更好地履职行权，服务于民。三要密切联系群众。代表要向群众学习，向实践学习，深入一线，深入群众，倾听民声，反映民意，汇聚民智，为科学民主决策，贡献代表力量。

　　抓好建议办理的落实。代表提出的建议是履行法律赋予代表权力的义务的一种行为，是反映广大人民群众的利益愿意和要求，要全力抓好代表议案建议的办理和落实。一是要明确责任。“一府一委两院”及有关机关，要高度重视，深化认识，把办理代表建议摆到重要位置，召开专题会，研究办理工作，确定办理原则和方案。二是要改进方法。承办部门要变闭门办理、文来文往为开门办理、现场办理。特别是对一些办理难度较大的建议，承办单位必须深入实际调查研究，直接听取代表意见，商讨解决问题的办法和措施，以代表满意为工作标准。三是要跟踪办理。对于代表建议已经解决的，必须在规定时限内，明确答复代表；对于列入规划，将逐步解决的应将规划的有关情况答复代表；因条件限制或无法办理的，必须在答复时作出说明或与代表沟通，并跟踪督查，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变。

　　抓好代表活动的落实。要集成化的组织，健全制度、搭建平台开展好代表活动，来展现人大工作代表风彩。其一科学组建代表小组。按照代表的工作职责、居住分布情况、交通状况，从便于代表开展工作等方面去考虑，科学合理地划分代表小组。同时，从每个代表小组中，推选出一名能起到起头作用的代表为组长，便于开展工作。其二优化代表履职保障。要加强平台建设，建立互联网、微信及QQ群等联络群体；要确保开展活动有经费保障；要加强代表联络室(站)建设，着力提高接待实效。其三开展代表主题活动。要围绕当地党委的重点工作，每月开展一次集中代表日活动；围绕人大常委会会议、主任会议听取审议的议题深入调查研究；有针对性地开展执法检查、视察、座谈以及学习考察工作交流等活动，充分发挥代表的主体作用。

　　抓好监督工作的落实。监督工作是代表履职的“重中之重”，务必落实落地。第一执法检查要有深度。在执法检查中不能浮光掠影，止于表面，要刨根问底，找准问题，深挖原因，寻求解决最佳方案。检查时不能走马观花，走走过场，要明察暗访，以问题为导向，在检查中发现问题，认真分析问题，缜密研讨对策，积极化解矛盾。第二评议工作要出成效。评议工作，评，要评出优劣，议，要议出差距。更重要的是，要按照问题清单，跟踪督查，直到问题整改完成为止。第三专题询问要求透彻。专题询问要精选主题，把握重点，切中要害，要问细问透问彻底，不能轻描淡写、蜻蜓点水，预先要做好功课，调查研究，认真学习法律政策，询问要有质量，问题整改要抓到位。另外，建议提出要高质量。高质量的建议，不是一蹴而就的，代表平时要认真做好密切联系群众和调查研究等功课。如果临时抱佛脚，想起来写上几笔，提几点建议交差，只能算是应付，算不得高质量的建议。