凤凰县十六届人大五次会议隆重开幕

　　3月23日上午，县十六届人大五次会议在堤溪苑县委礼堂隆重开幕，肩负着全县人民的重托，来自全县各行业180多名县人大代表迈着坚定步履进入会场，在为期3天的会议中，他们将履行宪法和法律赋予的神圣职责，为我县为打赢精准脱贫攻坚战、推进文化旅游产业转型升级、实现“十三五”良好开局共谋发展大计。

　　上午9时18分，在雄壮的国歌声中，大会隆重开幕。大会由大会主席团常务主席、执行主席江国娥主持。颜长文、赵海峰、 时荣芬 、江国娥、田茂君、吴仁铁、唐世勇、张任重、龙志平、王太进、李蔓蓉在主席台前排就座。 此次大会应到代表200人，因事因病请假19人，依法终止代表资格1人，实到代表180人，符合法定人数。

　　县长赵海峰代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分四个部分：“十二五”时期工作回顾；“十三五”时期奋斗目标和工作任务；2016年工作安排；全面加强政府自身建设。在回顾“十二五”时期工作时，赵海峰指出，“十二五”期间，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协监督下，县人民政府紧紧团结依靠全县各族人民，主动适应经济发展新常态，用激情和智慧、汗水和责任、执着和真诚，扎实苦干，开拓奋进，总体完成“十二五”规划目标任务。2015年，全县实现国民生产总值69.48亿元，总量居全州第二，比2014年增长12%，是2011年1.67倍，年均增长12.3%；实现财政收入8.23亿元，总量居全州第二，比2014年增长16.6%，是2011年的2.39倍，年均增长27.5%；实现全社会固定资产投资47.85亿元，比2014年增长23.9%，是2011年1.39倍，年均增长23.4%；实现城镇居民人均可支配收入19035元、农民人均可支配收入7288元，分别比2014年增加1428元、873元，是2011年的1.5倍和1.82倍，年均增长11.3%和16.1%。

　　赵海峰指出，“十三五”时期，是凤凰决战决胜全面建成小康的关键时期，又是经济社会发展方式深刻变革的转型时期，县人民政府必须紧跟发展形势，坚持问题导向，抓住战略机遇，以逆水行舟的危机感和争创一流的责任感，共同描绘“十三五”发展宏伟蓝图。

　　赵海峰指出，“十三五”时期，县人民政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实省委“三量齐升”“五化同步”和州委“542”发展思路，突出以精准脱贫为统揽，加快建设国际旅游目的地、高寒山区精准脱贫试点县、知名生态文化公园，确保2019年贫困县摘帽。赵海峰指出，“十三五”时期奋斗目标是：全面推进精准脱贫，基本建成全面小康社会；全面推进全域旅游，基本建成国际旅游目的地；全面推进美丽凤凰建设，基本建成知名生态文化公园。

　　赵海峰指出，“十三五”时期，全县主要经济社会发展的预期指标是：全县国民生产总值年均增长12%；财政收入年均增长15%，固定资产投资年均增长23%，城镇居民可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长10%和12%以上；全社会消费品零售总额年均增长13%；人口自然增长率控制在8‰以内；规模以上工业增加值年均增长15%；城乡居民养老、城镇医疗、农村合作医疗等社会保险参保率均达到90%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；义务教育年巩固率100%；城镇化率45%以上。

　　赵海峰强调，要实现以上目标，必须牢牢坚持“五大发展”理念：坚持创新发展，建设“旅游+”综合产业体系，培育经济发展新动力；坚持协调发展，建设城乡基础设施“四张网”，构建平衡发展新格局；坚持绿色发展，建设知名生态文化公园，共建宜居宜业新家园；坚持开放发展，建设国际旅游目的地，打造武陵山片区发展新高地；坚持共享发展，建设高寒山区精准脱贫试点县，创造幸福美丽新生活。

　　赵海峰强调，今年全县经济社会发展预期目标是：国内生产总值增长12%；财政收入增长13%；固定资产投资增长20%以上，实施重点项目92个，完成投资65亿元以上；规模工业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长13%；城乡居民可支配收入分别增长10%、12%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在9.8‰以内；城镇化率达38%。赵海峰强调，要重点抓好以下四个方面工作：坚决打好精准脱贫攻坚战；全力推进旅游发展全域化；强力推进美丽凤凰建设；着力抓好项目建设要素大保障。

　　赵海峰强调，要全面加强政府自身建设：坚持法治为本，规范政府行为；坚持实干为先，提升政府效能；坚持担当为首，强化政府作为；坚持廉洁为重，改善政府形象。

　　出席大会并在主席台就座的还有覃振华、周拥军、田建新以及大会主席团其他成员。县政协八届委员，部分离退休干部，在县的省、州人大代表，非代表的县级领导干部、县直副科级以上单位主要负责人，非代表的乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、副主席和部分民营业主列席会议。